此项目已在慈善中国备案，并在民政部指定公开募捐平台发布，备案号：53320000509200881CA22002

一、项目背景

在东溪乡调研走访的过程中，我们发现普遍存在于农村的高龄、孤寡、独居和空巢老人群体，其中部分属于失智和失能老人。他们中的大部分年轻的时候外出打工，由于身体、家境等原因没有娶妻生子，晚年无人赡养；还有一部分虽有子女，但子女由于自身残疾、伤病等原因不具备劳动能力，更没有赡养老人的能力，反而需要依靠老人的照顾与资助等。这样的老人有部分独居在比较偏僻的山上，住宿条件都是比较简陋的木屋，房间以外的空间没有遮蔽，冬季几乎与置身室外无异。由于老人年龄一般都在七十岁以上，只能从事简单的家务，一日三餐几乎处于随便对付的状态，而如果是失能失智的老人，我们在厨房里找到的是不知道隔了多久还在吃的已经腐败的饭菜。

这些老人中的大部分都获得了低保待遇，可以维持日常的生活，但面对老人们并不理想的最低生活需求-用餐的品质。在与乡民政部长深度的讨论之后，达成一致：“以当地政府为主导，以养老服务中心为依托，以社会组织和慈善机构协作的模式，为辖内高龄、孤寡、独居、空巢和失智失能老人提供集中就餐、上门配送餐服务，解决居家老年人吃饭难的问题。”

二、受益群体需求分析

高龄、孤寡、独居和空巢老人群体，目前他们的需求就是提升生存品质。但是现实情况一些老人年轻的时候外出打工，由于身体、家境等原因没有娶妻生子，晚年无人赡养。还有一些子女都在外地务工，老人孤身留在老家。更有一些因为经济情况，一日三餐的品质较低，几乎处于随便对付的状态，一周吃不上几次新鲜、健康的饭菜，对他们的身体影响巨大。本项目就为了解决高龄、孤寡、独居和空巢老人群体最低生活需求-用餐的品质。

三、项目整体目标（愿景）

总目标：

解决乡村高龄、孤寡、独居、空巢老人和失智失能老人吃饭难问题，让老人们可以吃上新鲜、健康的午餐与晚餐。

四、阶段性执行分目标

1.第一批先解决有行动能力，可以自行前往集中送餐点老人的用餐；

2.第二批解决没有行动能力，需要从集中送餐点分送到家中的老人用餐；

3.第三批解决居住离自然村庄较远的山上的老人的用餐。

五、项目执行周期

2019.4.22-2025.10.31（包含项目设计，项目筹款、执行等活动）。

六、项目执行流程

七、项目帮扶对象

山区高龄、孤寡、独居和空巢老人

八、受助对象筛选标准

在东溪乡民政局登记的低保、特困五十周岁及以上老人；东溪乡人民政府确认的特殊庇护老人；经保康爱心基金实地走访调研，东溪乡人民政府确认的，实际困难的五十周岁及以上老人。

九、项目评估标准

1.老人自行前往集中送餐点用餐，完成率达100%。

2.送餐点分送到家中的老人用餐，完成率达100%。

3.配送至居住离自然村庄较远的山上的老人用餐，达到80%。

十、项目预算

原预算表

新增2023-2025年项目预算

补充说明：

1、项目截至2023年10月31日，已筹集善款141890.23元，完成原筹款目标的100%。项目已按照执行计划陆续开展帮扶服务，现支出132838.08元，实际执行率93%。由于项目资金已不足，需将项目筹款额度从原来140355元，提额至269440元。后续，我们将按照项目预算以及项目执行计划，妥善使用善款，并定期做好项目进展、财务披露等工作。

2、项目筹款和执行周期调整至2025年10月。

3、因政策及经济影响，原受助人群调整为自行就餐老人、政府送餐老人、政府庇护老人三类人群，就餐补助金额分别调整为100/200/175三档.

十一、善款使用预案

1、最低可执行金额 0 元

2、若所筹善款有剩余，剩余资金将用于二期项目使用